В описании стража написано что он мол слишком медленный чтобы плевать кислоту в быстрые юркие корабли. 
Но флагманы Ни разу не маневременные! он медленные как жесть. Посему предлагаю дать стражам возможность стрелять по флагманам(пусть и с небольшим штрафом) дабы он хоть что то из себя представлял.

Проще говоря, предлагаю научить стражей плевать кислотой во флагманы.
1.Это хоть как то сделает пусть и мало но полезными
2.Не создает дисбаланса
3.Василий не останеться без еды

Кстати,... а почему этот юнит вообще именуется "Страж"??? 
Ведь по факту - это чистый атакер, а вот как раз функции стража выполнять абсолютно не способен - ибо в обороне надо стрелять именно по флоту.

Raider, 
в описании есть ответ

Обратись в близард с этим вопросом.