При открытии новой темы чётко внятно и понятно напишите заголовок темы, который должен раскрывать её суть. Название и описание вашей темы должны быть понятны и раскрывать смысл начатой вами дискуссии.
Очень жаль ноя не вразумею вашего языка и мне очень трудно понять что написано в вашем законопроекте. Здесь надо смотреть и разбираться по каждой конкретной статье. Это как в фразе - "Казнить нельзя помиловать" где запитую поставишь так и жить будешь.